記者簡浩正/台北報導

立法院上週三讀通過《醫療法》修正案,將三班護病比正式入法,衛福部長石崇良宣布「緩衝期2年」至117年5月上路,引發護師團體不滿,不過總統賴清德前日宣布提前至明年5月20日開始,分階段實施。不過護團今(14)日批評仍有四大問題,難以真正改善護理師血汗過勞的現況外,醫改會亦發聲,認為賴總統宣布提早1年入法,看似重視勞權,實則無具體規畫、沒有科學實證,直言政策不能靠「喊價」。
賴清德本週二下午出席「115年國際護師節聯合慶祝大會」致詞表示,三班護病比已經入法、這是護理同仁保障的歷史性時刻,應該為這歷史時刻一個掌聲。有關於三班護病比施行時間,施行期間有護理界朋友在5月5日跟石部長簽署希望從116年12月31日實施,石部長擔心年底人員流動,因為冬季有流行性感冒、擔心人力不足,所以希望117年5月1日施行;不過「我現在宣示,提前至明年5月20日開始分階段實施。」
今日上午,臺灣護理產業工會、台灣醫療工會聯合會、台灣醫療改革基金會、中華民國家庭照顧者關懷總會等團體在立法院召開記者會,針對甫「入法」的三班護病比規範提出批評。
臺護產理事長羅運生表示,日前三讀通過的《醫療法》授權行政命令《醫療機構設置標準》訂定一般急性病房三班護病比,衛福部竟在《醫療機構設置標準》中明定三班護病比採「平均計算」。護理師上班時需要照顧多少病人,直接影響病人安全與照護品質。然而,甫入法的三班護病比制度,卻因「平均計算」、「人頭灌水」、「醫院事後自填」、「難以實際查核」等四大問題,導致法規形同具文,對護理師與病人都毫無保障。

「別用喊價換掌聲,要用落實換安全。」林雅惠表示,護病比法制化倡議逾10年,113年時曾獲社會高度共識,應是入法最佳時間,政府卻宣布暫緩,稱要讓醫院進行整備、改善,於期間實施獎勵機制,好不容易熬過2年整備期,三班護病比入法並由《醫療機構設置標準》制定相關細節,衛福部又擬採用非常具彈性的版本。
對於三班護病比入法後,衛福部原先稱要暫緩2年實施,賴總統宣布提前1年,林雅惠則說,政策不能靠「喊價」,賴總統一句話就讓政策提早1年,短短數日內政策一變再變,卻未提出支持政策改變的證據;衛福部曾說若倉促上路,恐導致醫院因護理人力不足被迫關閉病床,「醫改會拒絕讓偏鄉醫療成為阻礙改革的擋箭牌」。
她說,我國護理人員平均年資,已從約20年減為7年,薪資天花板與鄰國相比,更是慘不忍睹,使得「新人不想待、中生代留不住」。直言護病比與病人安全高度相關,政府應理性拿出科學數據,設護病比專責監督單位、邀基層工會參與討論,停止製造社會對立。
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