年底九合一選舉,高雄市將產生新任市長,藍綠陣營為各式議題交鋒,煙硝味愈來愈濃厚,二度挑戰市長寶座的柯志恩在國民黨高雄市黨部接受本刊專訪,談到目前選情,她展現十足自信,二度強調:「我這次是要來贏的。」即使多家媒體民調結果都呈現支持度與對手民進黨立委賴瑞隆拉鋸,但柯認為選情瞬息萬變。

昔當炮灰 今受基層支持
柯志恩舉例,對比4年前首度參選,地方人士聽到她的名字,連是男是女都搞不清楚,以及在不少知名地方宮廟,想參香祈福都不得其門而入,如今不僅受邀出席重要活動,且由宮廟主委親自陪同,每當她與市民接觸、互動時,大家更熱切告訴她:「這次贏面很大!」從被認為是炮灰,到上屆選後實踐承諾在高雄買房、定居,投注心力耕耘地方,感受到基層對她有很大期許。

「一個好首長,要具備豐富社會歷練,不能只仰賴派系奧援。」柯指出,她的人生非常斜槓,當過老師、電視台主持人、大學學務長,直到近十年才入行政治,正因過去在其他領域的累積,使她個人特質、看議題角度,不同於傳統政治人物,能務實解決城市治理痛點。
歷經四年淬鍊,柯志恩構築「一個夢想、三個希望、五區均衡、七個願景、九大方針」的市政藍圖;其中,五區均衡即是將高雄三十八個行政區,依地理與產業特性進一步劃分:東區山城(農創觀光)、西區海線(海洋文化與智慧漁港)、南區港區(港口與航太產業)、北區科技產業區(半導體與科技產業)與中區都會商業區(商圈與文創經貿),藉此將各區產業再提升並發揮所長。
舉例來說,市區發展規劃在中區,當中包含前鎮占地近57公頃的「205兵工廠」舊廠址,屬精華地段,柯志恩盼討論議會、市府搬遷至此的可行性,打造成兼顧金融、商業與優質住宅的市中心。

解方升級 調節場館收支
而談到城市發展,就不得不提高市的演唱會狂潮,包括防彈少年團(BTS)、BIGBANG、BLACKPINK等韓國天團,以及火星人布魯諾(Bruno Mars)、酷玩樂團(Coldplay)等西洋知名歌手與天團,先後到高雄舉辦演唱會或規劃展開巡演,甚至韓國年度音樂盛典AAA(Asia Artist Awards)年底將二度在高雄舉行,演唱會經濟成在地一大特色。
柯志恩給予正面評價,但也直言演唱會經濟仍需務實解決衍生的社會與公共成本。像是審計部2025年報告就明確指出,高市府祭出世運主場館免場租優惠,導致過去二年辦了18場演唱會,卻僅收取975萬元的租金與權利金;但世運主場館光單年度設施維護費就高達4344萬元,營運收支嚴重失衡,不符合使用者付費的公平原則,高市府為此提出新的收費標準。
「辦演唱會表面很風光,但包括場館維護赤字、黃牛票、旅宿價格惡意哄抬,以及『假日爆滿、平日冷清』的問題,市府不能兩手一攤。」柯志恩指出,將打造兼顧市民利益與產業發展的「演唱會經濟2.0」,涵蓋三個解方、二個升級。

三個解方部分,將以「引導市場、調節因應」進行管理與配套:用場租折抵換取實名制,若主辦單位願配合落實「購票實名制」,市府即提供相對應場租優惠,用政策誘因保護歌迷權益;旅宿採嚴懲哄抬與平價認證雙管齊下,大型活動期間房價漲幅若異常(如超過平日200%),就列黑名單揭露並縮減旅遊補助資格,同時設立「友善旅宿認證」,針對承諾合理房價的業者,給予優先推薦、接駁支援及營業稅減免評估。以及,推廣小旅行套票,輔導開發綁定住宿與在地遊程活動套票,提前鎖定房源穩定價格,把一日歌迷轉化成深度旅客,讓演唱會經濟效益回流到市民。
「演唱會經濟對一個城市發展當然很重要!」她進一步說明「二個升級」,「很多人問:『大港開唱要不要續辦?』我說:『當然要!』」希望從單一演唱會走向國際級音樂祭,將參考美國科切拉音樂節(Coachella),策辦跨國界、跨語言的國際級音樂節慶,不只把國際明星帶進來,更協助台灣在地音樂與國際接軌,讓高雄成為亞洲流行音樂輸出港。

同時,引進國際體育賽事,拓展運動觀光,讓城市行銷有更多元面向。柯志恩表示,未來希望引進HYROX(結合跑步與混合訓練的體能賽)等具備國際聲量的體育賽事,串聯高雄在地的運動器材產業、健身場域與運動觀光。

否認尊邁 升薪列入政見
據外界觀察,柯志恩這次競選頗有「尊邁」意味,柯笑稱:「我不是『尊邁』,是『尊市民』。」她認為,市政就像接力賽,歷屆市長做得好之處,就應延續下去,例如演唱會經濟很棒,就擴大辦理,但好政策不能光複製貼上,接棒者要透過多元視角進行拓展,「也沒人說一定要同黨的來接棒!」
她不諱言,現任市長陳其邁市政滿意度高,然而高雄市人口外移嚴重,目前人口數271萬,台中市曾經一度輸給高市7萬人,現在台中市人口數達286萬反超高市,以及青年北漂問題仍嚴重,另外,像是工安、職安、交通肇事率、居住正義等議題,都有檢討進步空間。
「低薪問題更是重中之重!」為此,她是第一個把薪水平均數與中位數列入政見的參選人,目標是在四年內,即2030年將高雄全年總薪資平均數由目前的68.7萬元提升至75萬元,中位數由54.2萬元提升至58萬元,徹底落實分配正義。

韓劇旋風 教育議題有感
另方面,曾任教師的她,對於教育議題更有感,尤其最近韓劇《鐵拳教育》颳起旋風,雖是以假想的世界觀探討教育體制漸崩壞,但校園暴力、霸凌、師生對立等議題,卻和台灣教育現場存在高度相似引發共鳴。

「我抽空看了這部劇,看完很爽但也很心酸,大快人心的背後,是基層教師沉重的無力感。」 柯志恩說,劇中凸顯第一線教育困境,包括目前雖有處理師對生、生對生的霸凌機制,卻缺少了應對生對師、家長對師濫訴,甚至是騷擾的保護,以及教師動輒被送校事會議,「坦白說,形同對教師進行公審。」「我們不需要『鐵拳』維持秩序,而是完備的體制。」
柯志恩強調,作為挑戰者,當然希望炒熱選戰氣氛,接下來也會串聯黨內六都市長參選人,到高雄一起掃街拜票,並將從7月中起啟動廟口巡講,走遍全市38行政區,9月再啟動「三山造勢」等大型活動,「賴瑞隆會獲得很多支援與資源,我一定是苦戰,但有輸過沒怕過!」柯志恩有自信,她能在險中達成逆轉勝。
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