「人用藥品管理辦法」是什麼?為何獸醫、飼主反對?
據報,農業部與衛福部2024年制定的「人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法」,開放寵物使用人用藥物並建立合法管理,避免人藥濫用。該辦法設置2年緩衝期,預計今年7月正式上路。
然而近日引發爭議的是「藥品登錄進度」嚴重不足,農業部防檢署共列出701項人用藥品類別,藥商需向防檢署登錄為「動物保護用藥」,才能由藥商直接供應給獸醫院使用,否則的話,飼主得先到獸醫院開立購藥證明,再持證明至藥局購買,再帶回獸醫院提供獸醫研磨、治療。但截至今年3月底,僅有144項完成登錄。獸醫指出,許多急救用藥物尚未登錄,恐將影響急診尤其夜間急診需求,飼主也擔心,若要先取得購藥證明才能去買藥,在緊急情況下可能延誤救命時機。
動保、飼主、獸醫上街抗議 盼暫緩新制上路
動保團體呼籲新制延後上路,並認為藥品清單應從正面表列改為「負面表列」;雖然距離7月上路還有一段時間,但傳出已經獸醫反映「很多藥訂不到」,提前面臨用藥困難。藥師公會則透過聲明指出,該辦法有2年緩衝,主管機關防檢署卻怠惰導致配套措施至今仍未完備,強調立法原意是確保藥品供應及流向之合法性及安全性,而非欲阻擋或增加飼主負擔,「此議題並非獸醫師與藥師之對立,而是如何將制度完善,以解決獸醫師用藥困境」。
農業部防檢署今下午針對「人用藥品管理辦法」召開會議進行討論,不少獸醫、飼主、動保團體來到廠外聚集表達訴求,包括「新制暫緩施行」「改採負面表列」「要求公民參與」等,為寵物請命,高喊「拒絕惡法」。
衛福部今也就相關爭議發出6點聲明,內容強調支持完善動物保護用藥制度,全力協作支持農業部防檢署的統籌規劃,期盼透過跨部門合作、促進制度發展。衛福部次長林靜儀指出,雖然藥廠是歸衛福部食藥署管理,但現行法規對於藥廠是否必須要去登記為動物用藥並無強制性,食藥署只能透過溝通或拜託,無法硬性要求藥廠一定要去登記。

農業部表態不排除延後實施 將協助與藥商溝通
針對相關爭議,農業部次長杜文珍在開會前坦言,目前登錄進度確實不如預期,將考慮由行政機關主動提供協助,與藥商溝通,而非被動等待藥商申請,以加速藥品公告與登錄進程,確保寵物用藥不會中斷,強調農業部的立場是維護動物醫療權與生命權,要確保獸醫師在臨床用藥上能取得充足且無虞的來源。

杜文珍向與會的各方代表表示,今天的會議重點在於聽取各方意見,若能7月1日前把改進方向的共識來完成,「這個辦法才會如期實施」,但倘若大家無法達成共識,必須要延後上路,為了保障動物生命權、醫療權,她也想請求大家,「即便延後實施,也要依照現在(制度)讓我們的動物醫院能夠取得藥品。」
會議中獸醫、藥商等代表輪番發言,提出新制目前尚缺的配套及問題,杜文珍也認同,若沒有完整配套就實施新制,那將會是更大的災難,希望第一線能夠用藥的獸醫院、獸醫師可以取得必要的用藥,這是他們最大的目標,新制若造成混亂大家都不樂見。最終經過現場40人與線上與會一起進行表決,有3/4都贊成延後,杜文珍也宣布新制確定延後,不會在7月1日上路,感謝大家提出在實務上有哪些要改進的配套,從使用端、需求端、管理端、供應端都給了很多的建議,確定了目前的修正方向是大家覺得可行的,未來也會朝這樣的方向去進行。



